宗教工作的基本方针 ①

──在清凉山佛学苑关于宗教政策的讲授提纲（根据录音整理）

黄冈市民族宗教事务局局长 方银旺

应清凉山佛学苑启请，10月20日，黄冈市民族宗教事务局局长方银旺在百忙中专程赶来佛学苑为全体师生讲授党的宗教政策。生动而精辟的讲解使师生们深受教育，进一步加深领会了党的宗教政策的重要意义，同时也倍受鼓舞，更加坚定了坚持爱国爱教原则的信念。

根据傅老师、学福法师及法学法师的要求，今天我和同学们交流一下学习党的宗教政策的一些体会。

大家是佛教的虔诚信徒，到我们清凉山佛学苑来学习，这里物质条件还不好，处于创业阶段。大家学佛就要从吃苦开始，吃苦也是学佛的开头，我想这些大家不会讲究。

既然要学佛就要了解党的宗教政策，了解国家的法律法规。党的宗教政策的内容很丰富，权威人士把它概括为十条，我就围绕这十条宗教政策的内容来跟大家讲一些学习体会。

（一）宗教有其产生、发展和消亡的过程，在社会主义社会将长期存在，不能用行政的力量去消灭宗教，也不能用行政的力量去发展宗教。这是从宗教发展的历史及我们党对待宗教问题的角度来说的。宗教的形成历史基本上跟人类发展的历史差不多。在这个问题上我们党也走过一些弯路，在文化大革命中间，我们曾经把宗教作为很消极的力量，把一些信教群众作为牛鬼蛇神来批判，把一些僧人赶出寺庙，把寺庙都捣毁了，很多寺庙里边的很多文物都遭到了很严重的破坏。进入新的时期以后，在总结经验教训的基础上我们党对宗教问题有了新认识，江泽民同志讲过，宗教的消亡可能比阶级和国家的消亡还要久远。这是我们党对宗教消亡做出的一个基本估价，这说明宗教存在具有长期性的特点。

过去我们讲宗教有五大特点，即五性（群众性、民族性、长期性、复杂性、国际性），现在在新的历史条件下我们党把宗教的特点归结为三性，就是“根本是长期性，关键是群众性，特殊的复杂性”。

世界上有六十多亿人，信仰宗教的人口达到五十多亿，占总人口的百分之八十。在西方很多国家都是全民信教，比如说基督教。佛教的信众在几个宗教中间排在第四位，最多是基督教信众有二十亿，信伊斯兰教的有十二个亿，印度教有八个亿，佛教徒有三点六个亿。

对宗教问题的基本估价是建立在对宗教特点的研究和认识基础上的，是我们党制定宗教政策的基础。我们以前很多时候把信教群众作为一种异己力量，作为一种消极力量，现在党中央提出来，信教群众也是我们国家现代化建设的一支重要力量，这是基本估价。是党的宗教政策的基本观点。最后的结论就是不能用行政力量去消灭宗教，也不能用行政的力量去发展宗教。

过去干了很多蠢事，就是用行政的力量去消灭宗教，结果宗教消灭掉没有呢？没有。我们主管宗教的中央领导讲：宗教问题是信仰问题，是很复杂的社会问题，是很敏感的政治问题，也是当今世界广泛存在远未解决的重大热点问题。首先是个信仰问题，你用行政手段去消灭，消灭不掉，信仰在人们头脑里边，这是第一个基本观点。

（二）宗教信仰受宪法保护，公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。就是说，包括我们在座的各位法师老师学员在内，你们的宗教信仰受宪法保护。宪法是国家的根本大法，我们的新党章规定，包括最近召开的十六届四中全会，中央做出关于加强执政能力建设的决定都提出来，我们党要依法执政。依法首先就要依照宪法来执政，宪法是根本大法，根本大法规定宗教信仰自由受法律保护。信仰自由包括两个方面，就是公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由，还包括有信仰这个宗教的自由，也有改信其它宗教的自由，有信这一种宗教的自由也有信另外一种宗教的自由。当然同时信多种宗教与你的教规教义的要求就不符合了。我们国家宗教信仰自由受法律保护不是一句空话，就体现在宪法做了具体的规定，在刑法，行政诉讼法里面都有法律规定。干预公民宗教信仰自由，破坏宗教场所的一些设施，侵犯合法宗教场所的权利，都是违法行为，按照刑法的规定，是要判刑的。《中国共产党纪律处分条例》第五十六条、五十七条对此也有具体规定。

当然，作为中国共产党党员，中国共青团团员是不能信仰宗教，因为按照他们的章程，中国共产党党员要信仰马列主义，信仰唯物论，共青团员是党的助手也是一样。

所以我们在理解党的宗教政策第二条的时候就要注意宗教信仰自由包括两个方面，即公民有信仰宗教的自由，公民也有不信仰宗教的自由。你信仰宗教不要强迫其它的人也来信仰宗教，他的信仰由他自己来选择，是他自己的事，你信仰宗教你不能干预其他人的正常生活，干扰社会的正常运转，干扰人家的家庭生活，信仰是个人的事你不能把你的信仰强加给别人。法律规定既要保护每个公民的信仰自由，也不能剥夺公民的信仰权利，这是宗教政策的第二点。